El reciente informe de la Comisión Internacional Independiente de Investigación de la ONU, «La esencia de la infancia ha sido destruida: El ataque deliberado de Israel contra niños palestinos en el Territorio Palestino Ocupado desde el 7 de octubre de 2023″, concluye que Israel ha cometido actos de genocidio contra la infancia palestina.
A partir de sus hallazgos, Anuar Quesille, Defensor de la Niñez de Chile, conversa con Al Damir sobre el alcance de este informe, el rol del derecho internacional, las obligaciones de los Estados y la responsabilidad de la comunidad internacional frente a las graves vulneraciones de derechos que afectan a niños, niñas y adolescentes palestinos.
1. La Comisión Internacional Independiente de Investigación de la ONU publicó recientemente un informe que concluye que Israel ha cometido actos de genocidio contra la población palestina mediante el ataque deliberado contra niños. Como Defensor de la Niñez, ¿cuál es su primera valoración sobre las conclusiones de este informe?
«La Defensoría de la Niñez es un organismo que se crea precisamente a propósito de instrumentos generados desde organismos internacionales. Por lo tanto, el valor del derecho internacional es una piedra angular para el respeto de los derechos humanos de las personas.
Por eso, frente a este pronunciamiento de la Comisión Internacional Independiente de Naciones Unidas, no queda más que valorar que finalmente exista un pronunciamiento formal que dé cuenta de una situación muy compleja, que afecta y ha afectado, incluso de manera fatal, a miles de niños, niñas y adolescentes en Gaza».
2. La Comisión concluye que atacar deliberadamente a la infancia constituye una estrategia para destruir la continuidad biológica y el futuro de ese pueblo. ¿Qué significado tiene esta conclusión desde la perspectiva del derecho internacional y de los derechos de la infancia?
«El derecho internacional es claro al señalar que la violencia contra niños, niñas y adolescentes es uno de los peores flagelos que enfrenta la comunidad internacional y que, por lo tanto, los Estados son responsables de generar políticas y estrategias para su erradicación.
A propósito de las conclusiones de la Comisión, es importante señalar que esta conclusión está vinculada principalmente a la constatación de un flagelo que ha afectado a la niñez y adolescencia en Palestina y que refleja una de las más graves vulneraciones a los derechos humanos».
3. La investigación documenta más de 20.000 niños palestinos asesinados y más de 44.000 heridos, además de ataques contra hospitales, escuelas, orfanatos y centros de salud materno-infantil. ¿Qué consecuencias tiene para una generación crecer en un contexto donde las estructuras destinadas a proteger la infancia han sido destruidas?
«Es importante considerar los antecedentes que entrega la investigación, que dan cuenta de decenas de miles de niños fallecidos, pero también de niños y niñas que han sufrido daños irreparables en su integridad física y psíquica. A ello se suma la privación de espacios fundamentales para ejercer derechos tan esenciales como la educación y la salud, lo que trae consecuencias muy difíciles de reparar en el corto plazo.
Por eso, a propósito de este pronunciamiento del derecho internacional, es importante que se impulse una estrategia en la que toda la comunidad internacional se comprometa a generar mecanismos de reconstrucción y a evitar que situaciones de esta naturaleza vuelvan a ocurrir en un contexto tan complejo, especialmente tratándose de niños, niñas y adolescentes palestinos que, por su condición y según las conclusiones del informe, se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad».
4. El informe también describe que miles de niños han quedado huérfanos, han sufrido amputaciones permanentes, desnutrición, desplazamiento forzado y graves traumas psicológicos. ¿Cuáles son los efectos que este tipo de violencia puede tener sobre el desarrollo de una generación completa de niños y niñas?
«Los efectos que produce la violencia contra niños, niñas y adolescentes son de distinta naturaleza. Lo más preocupante es que, más allá de los graves daños irreparables que podemos observar en el corto plazo, muchas veces sus consecuencias se manifiestan incluso durante la vida adulta.
Por lo tanto, no basta con generar una estrategia para reparar los daños visibles en el corto plazo, sino que también es necesario proyectar cuáles son las políticas públicas que deben implementarse en Gaza y en Palestina en general para establecer mecanismos de reparación a largo plazo, junto con garantías de no repetición frente a este tipo de situaciones, que constituyen graves vulneraciones a los derechos humanos».
5. La Comisión afirma que Israel, como potencia ocupante, tiene obligaciones específicas de protección hacia la infancia en virtud del derecho internacional humanitario y de la Convención sobre los Derechos del Niño. ¿Qué importancia tiene que estas obligaciones sean respetadas incluso en contextos de conflicto armado?
«El derecho internacional es claro respecto de las obligaciones que este informe señala para Israel. Es fundamental que, en virtud de los compromisos internacionales que los Estados asumen soberanamente, estos cumplan con los mandatos del derecho internacional.
Existen principios vinculados al cumplimiento de buena fe y al hecho de que lo pactado obliga. Particularmente tratándose de niños, niñas y adolescentes, debería existir una expresión inequívoca de cumplimiento para que haya un compromiso real frente a una situación que ha afectado históricamente a la infancia y adolescencia en Palestina».
6. ¿Qué rol deberían asumir los Estados y los organismos internacionales frente a denuncias de esta gravedad? ¿Qué mensaje le gustaría transmitir respecto de la importancia de defender los derechos de los niños y niñas, especialmente cuando son ellos quienes soportan las consecuencias más devastadoras de los conflictos armados?
«Existe evidencia ampliamente comprobada por distintos pronunciamientos de organismos internacionales de que los niños, niñas y adolescentes terminan siendo siempre los más afectados cuando existen situaciones de violencia o conflictos internacionales.
Las consecuencias devastadoras que estos conflictos, y en este caso una ocupación, producen sobre sus derechos requieren un compromiso y una política pública con una participación inequívoca de la comunidad internacional.
Este informe de la Comisión Especial no solo impone obligaciones para Israel, sino que constituye también un llamado a todas las instituciones y a los Estados que han ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño para impulsar acciones solidarias desde la ayuda humanitaria y el apoyo permanente, con el objetivo de establecer mecanismos de reparación, prevención y erradicación de la violencia, particularmente respecto de los niños y niñas de Gaza».